1 监理日志的作用
(1)监理日志是项目监理机构日常工作的内容、方法、成果的重要体现;监理公司、建设单位、建设主管部门也可以通过查阅对项目监理机构的日常工作进行了解和掌握。
(2)监理工程师通过调阅监理日志可以对一些重要事件进行准确溯源和调查,为建设工程的决策提供重要依据。
(3)将监理日志中的相关数据、信息等进行汇总,能够为编制质量评估报告、监理工作总结等提供依据。
(4)监理日志上关于“三控”“三管”“一协调”的工作内容和对现场质量、安全隐患的处理以及对建设单位的重要建议等内容,是检查、评价项目监理机构日常工作的重要依据之一。
(5)监理日志是记录项目管理过程中施工质量、安全、投资、进度等各方面工作的最原始、最基础的资料,因此项目监理机构需要妥善保管好监理日志,特别是在发生有工期、费用索赔、工程结算的纠纷或法律诉讼的时候将成为最主要的证明资料。
2 目前监理日志记录的现状
根据笔者经历的不同监理工程项目,以及出外检查其他监理项目所掌握到的一些情况,总结出目前监理日志记录主要存在如下的问题:
2.1 监理日志记录人员不固定、填写不规范
有的监理项目一个标段只有一本监理日志,基本是土建方面的记录内容较多,安装及其他方面的内容涉及较少,由土建专监或监理员记录;有的监理项目一个标段所有监理人员根据各人负责的内容每人都进行记录;也有的监理项目按照专业不同进行分类记录,由专业监理工程师或监理员记录。
2.2 监理日志内容不全面、描述不够准确
在一些监理项目中,监理日志中存在记录内容不全面、不完整的现象,仅记录天气、温度、施工进度等,未如实反应监理工作情况;也有的把监理日志变成备忘录仅记录现场存在一些问题,无解决、处理的措施和结果;还有的把监理日志变成流水记录账本,一些比较重要的事件和信息未能体现出来。
2.3 监理日志记录的内容不详细、质量不高
在有的监理项目中,监理日志记录人员工作不够认真,记录内容过于简单,不能准确地反应出监理工作情况。如,有的日志上写“今日施工正常”“保温板进场”“今天浇筑混凝土”等,这样的监理日志完全发挥不了应有的作用。日志上写“今日施工正常”能否表示现场施工在质量、安全、进度等方面都符合要求呢?笔者认为,只要现场有人员施工,或多或少基本都会存在的问题,基本都会有需要记录的事项。“保温板进场”这样的记录所表达的意思不清楚、不明确,并没有把保温板的生产厂家、保温板的规格、型号、数量记录清楚,也没有将进场的保温板质量控制资料以及进场验收情况反应出来。“今日浇筑混凝土”这样的记录未反应浇筑的开始、结束时间、浇筑的混凝土方量、混凝土的标号、浇筑的位置、试块抽取情况、塌落度抽测情况、浇筑混凝土旁站监理以及在浇筑过程中发生了哪些事件等情况。以上几种记录方法会给今后的资料的寻根朔源、查询工作时间逻辑关系带来困扰。
2.4 监理日志记录的专业不分、逻辑性不强
在有的监理项目中,监理日志记录人员分工不明确,记录内容不全面,不能与其他监理资料相对应,不能准确地反应出监理工作的时间逻辑关系。如:有的监理日志上仅仅记录土建工程的监理情况,安装工程未安排专人进行记录,造成监理日志缺少重要的一部分内容。再比如:有的监理日志上记录的材料进场报验时间、工序报验时间、混凝土浇筑申请报审时间、例会召开时间、通知单下发时间等与相应资料上的时间对应不上、自相矛盾,违背了监理资料真实、准确、及时的原则,给后期的资料收集、整理、查询带来诸多不便。
3 造成监理日志记录存在问题的主要原因
(1)项目监理机构内部管理制度不完善,监理工作尚未严格执行相关的规范要求。
(2)因建设单位控制成本、随意降低监理费用,监理单位为了生存,只能低价中标,造成监理单位高素质人才流失严重。
(3)少数监理单位未能严格执行合同、相关规范要求,未按合同、规范要求将相应的总监及相应监理人员配备到位,做到人证相符、在岗履职。还有的监理单位承揽到业务后才临时招收人员组成项目监理机构,有些人员无上岗证书也未进行相关培训,连基础的监理知识都不具备,监理人员流动性非常大,监理工作难以连贯。
(4)项目总监责任未落实到位,有的项目总监理业务能力不全面,理论知识更新不及时,协调工作艺术性不高,语言表达能不强,不能较好地组织、领导项目监理工作。有的项目总监虽有较强的工作能力,但身兼几个项目的总监,难免引起工作的疏漏和不到位。
(5)部分现场监理人员中未配备专业技术能力强、精通法律、管理等知识的复合型人才,且监理人员大部分是刚刚毕业的学生或者是退休返聘人员,年富力强的中坚力量较少,人才梯队培养、建设不能满足时代发展的需求。
(6)有的监理人员未做到持证上岗也未接受系统的专业培训,对如何开展监理工作不甚了解,错误地理解为监理工作就是对施工单位现场进行技术管理工作,工作职责同施工单位的质检员、安全员一样。
(7)部分现场监理人员没有较强的责任感,到现场闲逛一圈就算巡视、检查完了,未深入到施工现场第一线,对现场施工质量、安全隐患等均不清楚。
(8)日常监理工作的安排无具体规划,当天的工作不能当天完成,监理日志演变成为“回忆录”,很多重要内容、事项未能记录下来。
4 监理日志需要记录的内容
4.1 巡视检查
GB/T50319-2013《建设工程监理规范》规定:项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视。巡视的内容在规范中表述地十分清楚、明确。常规的监理巡视分为:进度、质量、安全及其他事项,尤其是安全的内容,近几年无论是江苏省示范监理项目的考评还是政府主管部门检查,对危大工程的巡视检查记录必须要单独组卷,不允许缺失。
(1)进度类巡视检查可以根据周进度计划分解出每日的进度目标,检查进度是否有偏离。作为监理人员,我们可以将每日各工种作业人员和管理人员人数、材料、机械等进行统计,以便粗估施工单位对人力、物力方面的投入。
(2)质量类巡视过程中,监理人员要及时检查使用的材料规格、型号等,并确认施工操作流程、施工方法是否符合设计及规范要求,发现存在问题的要立即采取措施进行制止。发现问题后,要跟踪解决问题,施工单位整改后,监理要进行复查,合格后方允许继续施工形成闭合,监理日志上要能如实反应出存在问题的部位,以及解决问题方法和最后的处理结果。
(3)安全无疑是监理工作的重要内容,安全事故血的教训不可谓不深刻,尤其是近几年,无论是建设主管部门的检查还是江苏省示范监理项目评审,都将项目危大工程的专项巡视作为重点检查内容。如,深基坑、高支模等危大工程都要有监理巡视检查记录,对特种作业人员是否持有效证件上岗等均要进行检查并记录。
4.2 监理验收
监理日志中要如实记录参加验收的人员、验收时间、验收的部位及验收结论等。
(1)工序验收,如检验批、分项验收等。监理日志中应简要描述检查的部位、检查项目、检查结果及合格率、验收的时间等,同时在平行检查记录上做好详细的记录。
(2)竣工预验收及其他一些专项验收。主要分为两种:一是由监理组织的竣工预验收,二是需要监理参加的一些其他专项验收,如规划、环保、电梯等。
(3)对原材料、设备、构配件的进场验收。日志中要反映原材料进场的时间、数量、规格型号、供货厂家、质量控制资料收集情况、计划使用部位等。对设备的进场时间、数量、型号、生产厂家等做详细记录。
(4)实体抽测的过程及结果。一是施工单位自己对实体抽测;二是监理单独对现场构件的实体抽测;三是检测机构对现场构件的抽测;四是质监站对现场实体进行的抽测。
对于以上内容,如监理在过程中发现一些问题并且形成了书面记录,在日志中一定要及时准确进行记录,监理发文后也要及时跟踪整改直至闭合,闭合后的书面回复也要在日志中记录清楚。
4.3 旁站监理
旁站监理是开展监理工作一个很重要的工作方法。
旁站监理必须要编制细则,细则要签发至施工单位,旁站的内容要和细则一致,日志中要简单记录:天气、人员、施工时间及部位等基本情况;关键工序、检验试验、材料设备使用等施工情况,以及质保体系、安全管理体系运行情况等;旁站监理过程、施工单位提出的问题、建设单位的指令等监理工作情况。
具体有如下内容。
(1)桩基阶段的工程桩施工过程。
(2)地基基础阶段的土方回填、后浇带浇筑及防水施工的细部处理等。
(3)主体阶段的钢筋梁、柱节点的隐蔽过程及混凝土的浇筑施工。
(4)屋面工程的落水口、变形缝及防水细部构造的处理。
(5)装饰及幕墙工程的结构基面检查和处理,以及幕墙与主体结构的连接、防火、防雷接地等。
(6)建筑节能工程的检查重点部位及细部构造等是否符合设计文件要求和施工质量验收规范的规定。
(7)室外其他方面,如灰土的搅拌。
(8)水电安装方面各专业系统的各类现场试验和调试,以及下道工序施工完成后难以检查的重点部位,全部实行旁站监理。
(9)塔吊等机械设备的进场、安装、升节、拆卸和检测等。
(10)其他安全方面的旁站,如外架的搭设和拆除等。
4.4 见证取样
(1)见证取样记录内容要全面,如:混凝土试块制作是见证取样的重要工作,必须做到真实、准确;要准确记录取样部位、数量、取样人、混凝土标号等;监理日志中记录的试块信息要和旁站记录、平行检查和试验报告等相对应。
(2)对于原材料要进行见证取样的,及时将见证取样数量、规格型号、使用部位等记录清楚,其内容要与材料/设备/构配件报验单相对应。
对于送检结果合格的,需在日志中注明检测结果、报告返还的日期、编号、以及原件存放处等。检查结果不合格的,还要单独设置异常处理台账,日志中也有跟踪和闭合记录。
4.5 平行检查
(1)平行检查是在施工单位每道工序自检合格的基础上,由现场监理人员单独对此部位进行检查、验收,是开展监理工作的一种方法。
(2)日志中主要体现检查的部位和结果,其他的可详见平行检查表,但相应的表内编号要与日志对应,有可追溯性。
4.6 召开的各项会议
在日志中简要描述会议组织召开的人员、会议时间以及会议精神,主要有:
(1)第一次工地会议、监理例会以及监理内部会议;
(2)各类专题会议;
(3)监理工作交底;
(4)其他一些会议,如记的再详细一些,可把整理签发及纪要会签人和时间也一并记录在日志上,兼顾到时效性。
4.7 接受其他各级主管部门检查
(1)质量、安全监督站的巡检。
(2)质量、安全综合执法检查。
(3)建设主管部门组织的其他检查等。
4.8 项目建造过程中的一些重要活动
如:工程开工典礼,工地举行观摩,文明工地的考评,示范项目的考评,评杯、创优等。
4.9 各类通知单、联系单、工程暂停令、备忘录等
发文的时间、编号、事由、签收人及时间要准确、清楚地记录,需要回复的回复单的编号、日期以及监理审核的最终结果要明确,所有单子必须要闭合,不能出现发出去的单子没有结果。
4.10 监理的审查、审核、审批
各类施工单位报验的资料如:混凝土浇筑报审、工程材料/构配件/设备报审、施工起重机械安装/使用/拆卸报审、施工方案报审、分包单位资质报审、进度报审、工程费用报审等。
4.11 监理自己组织的专项例行检查
针对各个项目的不同情况,监理机构可定期或者不定期地举行质量、安全专项检查,要记录参加人员、单位、时间、存在问题的落实整改情况。
4.12 监理单位组织的一些其他活动
如:月度会议、季度会议或者其他的一些观摩和培训等。
4.13 定位放线
定位放线的复核监理需要有单独的记录,在日志中对控制桩、引进点、定位点、控制轴线等独立复核要有详细的记录。
4.14 异常事件(可能引发索赔的事件)及对施工的影响情况
事情的全过程在日志中要有具体详细的体现。
4.15 施工图的交接
对于建设单位发放的图纸,监理机构需要做好来文登记台账。在日志中也要记录什么时候拿到的图纸,谁签收的,包括转发给施工单位也需要如实记录,尤其是图纸与设计变更的前后顺序,可能会引起费用索赔的部分一定要认真记录清楚。
4.16 变 更
变更一般会牵涉到费用、工期的增减,监理日志上必须要对此类事件准确、详细及时的做好记录,对日后处理索赔事件有非常重要的帮助。
5 结 语
(1)监理日志必须要做到及时、真实,不能变成“回忆录”,并且要能够全面反应现场的实际情况,真正起到最基础、最原始的资料作用。
(2)监理日志记录要准确,要能够如实反应施工部位、施工人员、材料情况、质量情况、安全情况等,并与工序报验、材料报验、混凝土浇筑申请、会议纪要、通知单等发文登记相对应、吻合、逻辑关系清晰准确。
(3)监理日志需由专人每日填写,总监理工程师本人或指定专人每日签阅。
(4)监理日志是反应监理工作的基础的原始资料,也是监理机构工作能力的体现,要求填写的词语专业、规范、严谨。把日常监理工作中需要关注的、重要的内容全面、准确地记录下来,这不仅有利于资料的收集、整理,还有利于建设单位,能够使监理企业更好地了解监理机构工作的服务内容与存在的问题,从而促进监理服务质量更快地提高。
山东新世纪工程项目管理咨询有限公司(原烟台新世纪建设监理有限公司)具有住建部认定的工程监理最高资质---综合资质、工程造价咨询---甲级、招标代理乙级和工程咨询乙级资质,是烟台市工程监理行业中首家通过ISO9001国际质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全体系认证的独立法人企业,是中国建设监理协会常务理事单位、山东省建设监理协会副理事长单位、烟台市建设监理协会副会长单位、国家级重合同守信用企业. (站内技术性文章仅供参考。)